2022年，一大批普通本科高校將向應用型轉變，是機遇還是挑戰(zhàn)？
“應用”不是高等教育的新功能，也不是高等學校的分類標簽，而是貫穿各類高等學校譜系的功能；“應用型”應成為高等教育發(fā)展的重要方向和重大需求。
近日，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（下稱“《方案》”）提出，到2022年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)（群）。
這份方案引發(fā)了廣泛關注和討論：本科高校為何轉、怎么轉？轉向應用型后，本科高校是升級還是降格？這些問題都是大家關注的焦點。
其實早在2014年，“600所本科院校轉型職業(yè)教育”的消息在諸多媒體上不脛而走，一些網站上還出現了轉型本科院校的名單。
網絡上的有關討論沸沸揚揚，有些人稱其為“高教領域革命性調整”的改革，有些人卻并不認同。
一位不愿透露姓名的本科院校負責人坦言，雖然地方本科辦學因生源質量下滑、畢業(yè)生就業(yè)難、專業(yè)同質化突出等問題而亟待轉型發(fā)展，但傳統(tǒng)觀念根深蒂固。
社會普遍認為，本科院校比職業(yè)院校要高一個層次，因此“轉向應用技術型”“本科職業(yè)教育”的提法，讓許多高校無法痛下決心。而輿論用“降格”這樣的字眼概括“轉型”，也給轉型院校帶來巨大壓力。
而這種觀念在我國本科院校并不罕見，一定程度上說，談“職業(yè)”“應用”色變的觀念已經成為了轉型之路上的“絆腳石”。但是面對轉型的大勢所趨，有人看見危機，也有人看見機遇。
對于剛頒布的《方案》，有專家者表示，這是給這些難以與“雙一流”高校比肩的本科院校指出了一條新路。
畢竟，從“985”“211”到“雙一流”高校建設，能夠得到政策支持的高校總歸是少數，導致隨著高等教育大眾化發(fā)展起來的大多數本科院校長期處于邊緣地位。
資金不足、生源吸引力不高，學校領導頭疼、教師抱怨。這一系列問題讓一些本科院校發(fā)展陷入尷尬境地。因此，《方案》提出本科院校向應用型轉變，其實是讓這些本科院校獲得差異化發(fā)展。
同時本科院校向應用型轉變也有利于激發(fā)這些高校教師的潛力，因為新的發(fā)展方向為教師事業(yè)發(fā)展搭建了一個更好的平臺，也能更好地提高教師的收入水平。
比如《方案》指出，應用型本科院校“在校企合作中，可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理”，“職業(yè)院校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源”。基于這些考慮，轉向應用型對普通本科院校來說也不失為一個機遇。
教育部相關負責人表示，轉型目的是使高等教育能夠培養(yǎng)更多應用型、技術技能型的人才以符合經濟產業(yè)發(fā)展升級的需求。因此，在推動轉型的過程中，明確應用技術大學的培養(yǎng)目標是最關鍵的環(huán)節(jié)。
《應用型人才培養(yǎng)的理論與實踐》一書對應用型人才概念的界定為：“能夠比較系統(tǒng)地掌握專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。”對應用型人才更具體的描述則如表所示。
高校轉型要從應用型人才的內涵出發(fā)，根據學校自身的特色賦予其應當具備的外延（能力、知識、素養(yǎng)），并據此進行課程、教材、教學方法、師資等方面的配置轉型，以保障培養(yǎng)目標的達成。
以應用型人才產出為第一導向，高校才能穩(wěn)穩(wěn)走在“應用型”的道路上，為轉型成為應用技術大學的各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)制定明確的標準，使接下來實施轉型的具體步驟越發(fā)清晰，易于執(zhí)行。
在實施轉型的過程中，一方面要明確各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的轉型方向，厘定轉型細則，另一方面要建立與轉型建設相匹配的質量評估機制，以了解轉型建設的進度，保障改革成效。
在專業(yè)建設方面，以北京聯合大學應用文理學院為例，該學院通過大量的社會調研，突破舊有的框架，構建了新型的應用理科專業(yè)，如食品科學與營養(yǎng)學專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，既保留了基礎雄厚的優(yōu)勢，又具有較強的應變能力和適應性。
同樣在課程體系改革方面，秉持“依托學科、面向應用”，圍繞專業(yè)核心應用能力和專業(yè)素質設置理論課與實踐課，實施課程體系與教材體系轉型。同時適時使用項目教學、案例教學、任務教學等方法，結合“產學研用一體化”的實踐教學模式，相應采取多樣化的考試類型，以學生能力培養(yǎng)為導向，改革教學方法與考核方式。
在教師隊伍改革方面，《應用型人才培養(yǎng)的理論與實踐》一書提出，教師是應用轉型的投入與產出的連接點，要明確“雙師”素質的內涵要求，即除具備基本能力與素質之外，要了解用人單位對本專業(yè)能力的要求，注重學生綜合應用能力的培養(yǎng)。
同時還要懂得企業(yè)行業(yè)管理規(guī)律，具備指導學生參與管理的能力；要善于接受新的觀念，能樹立市場觀、質量觀、效益觀、產業(yè)觀，主動適應行業(yè)形勢的變化。
這就要求高校在教師發(fā)展方面采取多元化途徑，創(chuàng)建多樣化的學習平臺，不僅要與高水平的研究型大學合作，建立提升教師理論水平和科研創(chuàng)新能力的高級研修基地；也要與對口的大中型企業(yè)合作，建立加強教師理論與實際的聯系、提高專業(yè)應用、實踐能力的掛職基地；還要加強校內培訓，建立提高教育教學能力的教師指導中心。
在建立了與應用技術大學定位相適應的建設管理制度之后，還要建立質量評價監(jiān)控機制，作為轉型效果的檢驗工具與續(xù)航保障。
按照學校在課程、教學、實踐、教師、管理等方面制定的轉型標準，定期對各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的轉型效果進行達成度的評價，及時發(fā)現執(zhí)行層面存在的問題，積極提出應對方案，確保轉型順利推進。
伴隨著經濟社會發(fā)展、產業(yè)轉型升級，逐步調整高等教育機構定位與人才產出結構，借助專業(yè)培養(yǎng)面向的細分來克服同質化現象的戰(zhàn)略，在歐洲國家有著諸多先例。
德國、芬蘭、奧地利等大學都面臨過人才培養(yǎng)由學術向應用轉型的問題，而它們改革的方式都是發(fā)展應用科技大學。
這說明向應用技術大學轉型是地方性本科未來發(fā)展的趨勢，只有落實深化改革的轉型思路，地方院校才能立足自身特色，整合背景資源，發(fā)揮原有優(yōu)勢，聚焦對區(qū)域經濟的服務與貢獻。