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                教育部等五部門發(fā)布規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為通知

                記者從教育部官網(wǎng)獲悉,近日,教育部印發(fā)了《民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議2019年工作要點(diǎn)》的通知。通知要求,教育部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦、民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部門要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。


                研究制定非營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理、非營(yíng)利性民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)管和民辦高校內(nèi)部治理等方面的具體辦法,研究規(guī)范營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記管理體制,進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,引導(dǎo)構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的制度體系。


                教育部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等四部門要強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。


                探索建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度,提高評(píng)估結(jié)果應(yīng)用水平,積極引導(dǎo)民辦學(xué)校服務(wù)社會(huì)需求,深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),鼓勵(lì)支持高水平有特色民辦學(xué)校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、課程、師資、管理,整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制定《民辦高校質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》。


                此外,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門要積極推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。加快完善教育領(lǐng)域信用聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,探索建立民辦教育信用檔案制度。加大民辦教育信息公開力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效力。


                通知全文如下:

                2019年是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神開局之年,是民辦教育分類管理改革深入推進(jìn)之年。民辦教育發(fā)展已進(jìn)入改革創(chuàng)新攻堅(jiān)期、健康規(guī)范發(fā)展期和質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升期。


                民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,提高風(fēng)險(xiǎn)防控和化解能力,支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,依法支持民辦教育發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

                  

                一、健全制度,完善配套政策


                1.做好《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂印發(fā)、宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。指導(dǎo)各地加快研究制定地方性法規(guī),完善地方政策體系,因地制宜促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。(教育部等相關(guān)部門)

                  

                2.完善各項(xiàng)扶持政策。

                會(huì)同相關(guān)成員單位堅(jiān)持分類施策,釋放改革紅利,落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地支持等方面的政策。切實(shí)保障民辦學(xué)校教職工、學(xué)生的合法權(quán)益。(聯(lián)席會(huì)議成員單位按職能分工負(fù)責(zé))

                  

                3.制定獨(dú)立學(xué)院規(guī)范改革方案。

                全面摸清獨(dú)立學(xué)院發(fā)展情況,深入分析各類舉辦和發(fā)展模式,研制《深化獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明晰獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的路徑和政策,深化獨(dú)立學(xué)院體制改革,促進(jìn)健康發(fā)展。(教育部)

                  

                4.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

                研究制定非營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理、非營(yíng)利性民辦高校財(cái)務(wù)監(jiān)管和民辦高校內(nèi)部治理等方面的具體辦法,研究規(guī)范營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記管理體制,進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,引導(dǎo)構(gòu)建依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的制度體系。(教育部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦、民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局)

                  

                二、提高質(zhì)量,引導(dǎo)健康發(fā)展

                  

                5.加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。

                會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》,持續(xù)開展民辦學(xué)校黨建工作專題調(diào)研,督促各地配強(qiáng)配優(yōu)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人,加大民辦高校黨委書記、思政課教師和輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度,推動(dòng)民辦學(xué)校黨組織建設(shè)和黨的工作全覆蓋。(教育部、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門)

                  

                6.防范化解辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

                推動(dòng)各地持續(xù)深入開展民辦教育規(guī)范發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校深化改革過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和年度檢查指標(biāo)體系,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。(教育部、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門)

                  

                7.強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

                探索建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度,提高評(píng)估結(jié)果應(yīng)用水平,積極引導(dǎo)民辦學(xué)校服務(wù)社會(huì)需求,深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),鼓勵(lì)支持高水平有特色民辦學(xué)校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、課程、師資、管理,整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。


                研究制定《民辦高校質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》。(教育部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局)

                  

                三、創(chuàng)新管理,轉(zhuǎn)變政府職能

                  

                8.積極推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。

                加快完善教育領(lǐng)域信用聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,探索建立民辦教育信用檔案制度。加大民辦教育信息公開力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效力。(教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門)

                  

                9.提升服務(wù)管理水平。

                深入推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域“放管服”改革,充分發(fā)揮民辦教育協(xié)同專家作用,做好專題研究和智力支撐。支持中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)、民辦教育協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心等第三方機(jī)構(gòu),在引導(dǎo)民辦學(xué)校堅(jiān)持公益辦學(xué)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提升治理能力等方面發(fā)揮作用。(教育部)

                  

                10.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

                組織民辦教育分類管理改革專題研修班,總結(jié)推廣各地落實(shí)分類管理改革任務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作,加強(qiáng)省域間信息溝通、相互協(xié)作和資源共享。(教育部牽頭,聯(lián)席會(huì)議成員單位按職能配合)



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